核心提示：資料圖：中國安保人員與伊方同行合影?！ I(yè)化的安保咨詢和體系提供，必須成為中國海外企業(yè)的一項購買服務(wù) 因為殷衛(wèi)宏的企業(yè)，2013年，在東非海岸、阿拉伯海至斯里蘭卡之間航行的中國商船，減少了超過1400萬美元開支?！ ∵@個數(shù)字專業(yè)化的安保咨詢和體系提供，必須成為中國海外企業(yè)的一項購買服務(wù)。
資料圖：中國安保人員與伊方同行合影。
因為殷衛(wèi)宏的企業(yè)，2013年，在東非海岸、阿拉伯海至斯里蘭卡之間航行的中國商船，減少了超過1400萬美元開支。這個數(shù)字，差不多是中國海運企業(yè)在這個海域安保費用的一半。
這位華信中安保安服務(wù)有限公司(以下簡稱“華信中安”)董事長，曾經(jīng)的陸軍第38集團軍普通一兵，如今麾下有8000多名員工。
其中210人進入其海外安保業(yè)務(wù)——他們大多是退役軍人，來自番號隱秘的陸軍戰(zhàn)區(qū)級特戰(zhàn)部隊、武警“雪豹”特種部隊、海軍陸戰(zhàn)隊以及其他中國軍隊的精銳部分。
殷衛(wèi)宏習(xí)慣于在部隊時那樣，稱他們?yōu)椤皯?zhàn)士們”。只不過，這些年輕人如今是這家民營企業(yè)的雇員，為海外的中國企業(yè)提供武裝護衛(wèi)。
從2011年進入這一領(lǐng)域以來，殷衛(wèi)宏的業(yè)務(wù)快速成長，他的成功之道在于這個市場的特殊性。
離開平穩(wěn)的國內(nèi)環(huán)境，中國企業(yè)在非洲、南美等地開荒深耕，他們漸漸發(fā)現(xiàn)，從使領(lǐng)館和當?shù)卣睦?，很難獲得與國內(nèi)量級相當?shù)墓舶踩?wù)。
這個由種種因素造成的市場空白，用全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明的話說，需要由非政府機構(gòu)提供的安全服務(wù)來填補：借鑒其他國家的成熟經(jīng)驗，比如允許中國安保公司走出國門，承擔更多安全防范任務(wù)，為高風險地區(qū)的駐外機構(gòu)和企業(yè)提供武裝安全保障。
這位全國政協(xié)外事委員會公共外交小組召集人還認為，應(yīng)該鼓勵中國非政府機構(gòu)、民間智庫走出國門參與安全防范、預(yù)警、評估和培訓(xùn)。
而對于這種服務(wù)于中資企業(yè)“走出去”的特殊“走出去”，韓方明說，“還需要國家相關(guān)職能部門給予足夠的重視，使該行業(yè)規(guī)范化，并從根本上給予支持。”
老船長的憤怒
在北京西南四環(huán)外“華信中安”總部四樓的海外事業(yè)部調(diào)度中心，大屏幕上的抽象圖標，代表幾十艘正在印度洋上航行的商船。
它們中既有散貨輪、集裝箱船，也有滿載原油的超級油輪，絕大多數(shù)都屬于中國企業(yè)。
在2011年進入海外安保領(lǐng)域之前，“華信中安”已經(jīng)在全國各地雇有4800多名員工。除了國防科工委、四大行總部這類國內(nèi)重點保衛(wèi)單位，殷衛(wèi)宏還有很多世界500強客戶。
按照他的說法，這家由他和“16個小武警”開始的企業(yè)，還會繼續(xù)走規(guī)?；瘮U展的道路。
但2010年，他偶然遇到一位老船長。船長說，某次問自己船上雇傭的外國安保人員總共攜帶了多少子彈，對方回答100多發(fā)。
船長問，如果打完了怎么辦。對方回答，那就投降。
船長對殷衛(wèi)宏說，自己的船下是拿著武器準備搶劫的海盜，船上是收了高額安保費用、拿著武器卻可能輕易投降的外國保安。
自改革開放以來的二三十年間，“走出去”的中國企業(yè)屢屢遭遇不同類別的安全威脅，但最終像一根錐子刺破口袋的，還是印度洋上的海盜危機。
2009年，索馬里海盜成了美國《時代》周刊的年度人物，也發(fā)生了中國籍輪船在也門被劫持的事件。
當時由交通運輸部、海軍、總參謀部等相關(guān)單位擬定的應(yīng)對體系中，曾經(jīng)設(shè)計了一個可能被稱為“交通運輸部海上護衛(wèi)中心”的機構(gòu)，希望在軍、警、內(nèi)衛(wèi)之外，建立不會對其他國家構(gòu)成敏感刺激的第四種力量，為中國船只提供安全服務(wù)。
保安公司看起來是最適宜承擔這個責任的機構(gòu)。然而，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》，“國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動?！?/p>
種種因素之下，國家層面最主要的舉措，是派出海軍護航艦隊。
而對于大多數(shù)船只、包括中國船運企業(yè)來說，聘請武裝護衛(wèi)人員是更為實用的選擇。
在這次國際安保行業(yè)發(fā)展的契機中，英國安保企業(yè)占盡先機?！皬?010年到2011年，兩家大的英國公司迅速占領(lǐng)了印度洋武裝護衛(wèi)商船的合同?！币笮l(wèi)宏說。
一般情況下，印度洋的武裝護衛(wèi)自斯里蘭卡附近海域開始，用大約十天時間抵達曼德海峽或吉布提附近的終點。
一個持有武器的護衛(wèi)小組通常有4個人，共需支付六七萬美元。后來需要安保服務(wù)的船只太多，外國公司經(jīng)常減量為兩人一組，但報酬不變。
南京遠盛船務(wù)總經(jīng)理江保泉告訴《瞭望東方周刊》，英國、美國的安保公司在2009年后都曾主動聯(lián)系過他們，“要價很貴，這些年航運又不景氣，而且我們對外國安保公司不了解，不知道會不會有其他風險?！?/p>
這家海運企業(yè)運營十幾條船，固定從中國經(jīng)印度洋、紅海最終抵達地中海。雖然海盜威脅現(xiàn)實而緊迫，但他們還是遲遲未敢聘請外國安保公司護航。
中國人民公安大學(xué)原校長孫中國說，目前中國海外企業(yè)對國內(nèi)公司提供的海外安保服務(wù)需求缺口非常巨大。因為這些企業(yè)主要分布在形勢不穩(wěn)定的欠發(fā)達地區(qū)，而且對雇傭外國安保公司并不感冒。
“盡管我們有800多家保安公司，年產(chǎn)值100多億元，海外業(yè)務(wù)發(fā)展卻嚴重滯后?！睂O中國說。
身為武警少將的孫中國在退出現(xiàn)役后，為一家從事海外安保業(yè)務(wù)的公司擔任總教官和顧問。
今天，國內(nèi)真正開展海外安保業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，還是只有三四個成員的小圈子。
“兵變”
全世界所有著名的安保公司，都把本國退伍軍警人員作為最優(yōu)質(zhì)的人力資源，殷衛(wèi)宏也不例外。
在決定進軍海外安保行業(yè)之后，殷衛(wèi)宏首先利用之前與部隊建立的招聘網(wǎng)絡(luò)，吸引最好的退伍戰(zhàn)士加盟。
到2010年12月“退伍季”時，58名剛剛脫下制服的軍人被“華信中安”吸引，走進訓(xùn)練營。根據(jù)殷衛(wèi)宏的要求，所有人都要持有部隊領(lǐng)導(dǎo)的推薦信，以證明他們的能力和品格。
其中有6名少校，還有好幾名五級士官——一名士兵若想達到這個級別，需要在軍隊服役18年，而且由正軍級以上單位批準。
這個情景就像軍旅電視劇《士兵突擊》中的情節(jié)：經(jīng)過層層選拔的精英們到老A部隊報到，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每個人都是“精銳中的精銳”。
開營第三天，就發(fā)生了被殷衛(wèi)宏稱為“兵變”的事情：20多個人要集體離開。
優(yōu)秀的退役軍人們之所以想獲得“華信中安”這份工作，重要原因之一是后者可以提供每月2萬元以上的收入。
“絕大多數(shù)人想，不就是來干個保安嗎？我在部隊是骨干，三等功都得過好幾次。”殷衛(wèi)宏回憶起這次經(jīng)歷時說，大多數(shù)人急于盡快進入崗位，因為3個月培訓(xùn)期間是沒有2萬元月薪的。
“另外一些人的想法是，說工資那么高，但又這么折騰，是不是騙人的?！薄叭A信中安”海外事業(yè)部調(diào)度總監(jiān)梁斌告訴本刊記者。
他說，對于培訓(xùn)，他們自有考慮：一名優(yōu)秀的軍人，不一定天然就是一個出色的武裝安保人員?！败娙耸且怨粜詾橹?，但安保人員突出防御性，思想、心態(tài)、專業(yè)都需要轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，經(jīng)過部隊鍛煉后，他們擁有了部隊的紀律性和素質(zhì)，但還需要專業(yè)性的培養(yǎng)?！币笮l(wèi)宏說，具體講，安保人員不是執(zhí)法者，不是“為了去干一仗，消滅幾個小海盜，而是用信念、智慧和技術(shù)保衛(wèi)客戶”。
比如，槍支在部隊都有專門的槍械員負責維護，在海船上則需要安保人員自己解決出現(xiàn)的問題。
即使持有武器，安保人員在大多數(shù)情況下也會處于火力弱勢，“海盜都是30發(fā)一個梭子，兩個捆在一起，每人4個梭子，單兵就有120發(fā)子彈，還有40火箭筒?！币笮l(wèi)宏說。
與部隊訓(xùn)練不同，安保人員還必須重點培養(yǎng)空手奪槍的技能。
甚至，大多數(shù)前特種部隊成員更習(xí)慣于從直升機機降到大型船只的甲板上，但安保人員顯然不可能這么威風，“不管白天黑夜，狂風大浪，還是暴雨滂沱，都得爬軟梯上船?！?/p>
至于印度洋沿岸20多個國家的風俗、宗教、習(xí)慣等等，在全部23門培訓(xùn)課程中，已經(jīng)是專業(yè)性相對較弱的科目。
退伍軍人們著急上崗，要求提前結(jié)束集訓(xùn)。雙方幾次拉鋸、談話，培訓(xùn)中人員不斷流失和淘汰，最終第一期只有18人完成了全部集訓(xùn)，其中包括一名少校。
從此之后，“華信中安”的海上護衛(wèi)特勤大隊新入職員工，在集訓(xùn)前都要先派到基層保安崗位鍛煉，去體驗基層保安的辛苦，“接接地氣”。
梁斌說，如今這種集訓(xùn)已經(jīng)進行了7批次。
在韓方明看來，人員問題是中國安保企業(yè)走向海外的主要挑戰(zhàn)之一。
“中國安保企業(yè)與國外企業(yè)相比，最大的劣勢有三點：第一護照不便利，無法做到全球迅速派遣；第二，中國有戰(zhàn)爭經(jīng)驗的退役軍人極少，更沒有英語優(yōu)勢，這是我國安保從業(yè)人員最大的缺陷?！彼f，“第三，美國持槍合法，所以很多人有豐富的武器訓(xùn)練機會和技能，在中國這是不大可能的?！?/p>
老一輩的遺產(chǎn)
為了讓他的“戰(zhàn)士們”更加職業(yè)化，殷衛(wèi)宏使盡了渾身解數(shù)。
他曾經(jīng)尋遍中國所有保險公司，發(fā)現(xiàn)當時沒有一家能提供“戰(zhàn)爭險”、“海盜險”和與機動車無關(guān)的“第三者人身傷害險”。
他通過關(guān)系聯(lián)系了一家大型國有保險公司的天津分公司，由后者將這些險種報到總部，又報到保監(jiān)會，才獲批中國第一份此類險種，但不含人身意外險。
即使如此，殷衛(wèi)宏還是不滿意：在死亡的情況下，英國安保公司的人員可以獲得25萬美元賠償，他的員工則沒有賠償。
他找到提供這種保險的英國公司，對方說每年每份保險保費3萬多美元，“我們一打聽，他們給英國安保公司的報價才5000多美元?！?/p>
最后，還是他的客戶幫忙，轉(zhuǎn)了幾個圈子從倫敦保險市場拿到了這個價格。
至于在印度洋沿岸20多個國家的70多個港口建立后勤支援體系，則是一項前所未有的挑戰(zhàn)。
“整個印度洋上已經(jīng)有380多家世界各國的安保企業(yè)，資源已經(jīng)被瓜分掉了?！币笮l(wèi)宏舉例說，從碼頭到錨地，安保人員必須乘坐交通艇來往，而在緊急情況下就怕“沒船可用”。
對于任何一家安保公司來說，都不太可能全靠購買來維持這個必需環(huán)節(jié)，“可所有的交通艇，都被人家預(yù)先租完了”。
與之類似，安保公司看好的辦公、儲存、住房條件幾乎都差不多，還包括醫(yī)療、餐飲、裝備等等后勤服務(wù)，都是被爭搶的有限資源。
殷衛(wèi)宏在這20多個國家走了兩遍，一家一家談定合作。除了資金，他說，這還要依靠老一輩中國政治家和外交家的遺產(chǎn)。
在索馬里，當?shù)厮緳C曾經(jīng)突然告訴殷衛(wèi)宏，“有一些我們也想見的人，要見我們。”
那是一個不知何時由中國援建的自來水廠，有4名老工人看守，見到中國人，這些老工人哭了，拉著他們到車間里參觀。殷衛(wèi)宏看到，即使被拆除下來的機器都被很好地保養(yǎng)著，“摸上去還都有油”。機器的銘牌上，綠底紅字清晰刻著“重慶機械廠”?！八麄冋f，整個城市就是靠著這家水廠才能喝到干凈水，連門口的公路都是中國人修的?！币笮l(wèi)宏告訴《瞭望東方周刊》。
通過過去的援助，非洲的軍界要員也都相信中國人的能力。
如今，殷衛(wèi)宏的“戰(zhàn)士們”已經(jīng)可以在所有這些國家獲得不同程度的補給和支援。有的可以租用當?shù)睾＼姼劭诘难b備，有的甚至把“辦事處”就設(shè)在當?shù)睾＼娷姽俚募依铩?/p>
2012年3月15日，“華信中安”的安保人員第一次開始海上武裝護衛(wèi)。
“結(jié)束了中國船只只能請外國公司武裝護航的歷史。”梁斌說，至今他的隊員已經(jīng)18次成功驅(qū)離海盜。
孫中國說，中國安保企業(yè)除了安保力量，還要注重“軟實力”，通過與當?shù)孛癖姾椭C相處，從源頭減少風險事件的發(fā)生。
作為專業(yè)人士，他和殷衛(wèi)宏都認為，只有通過情報分析等手段防患于未然，才是抵御安全風險的根本之道，而情報的主要來源還是當?shù)厝恕?/p>
這些觀念，卻往往被最重視安全的中資企業(yè)所忽視，“中資海外企業(yè)缺乏具備專業(yè)安保知識和技能的管理人員。”韓方明說。
在他看來，專業(yè)化的安保咨詢和體系提供，必須成為中國海外企業(yè)的一項購買服務(wù)。
捆在一起，互相幫忙
任何公司的第一份合同都不容易。
外國安保公司一般都與保險公司捆綁，船只購買保險時，也就不得不接受這些安保合同。
“華信中安”的第一次突破是中遠集團下屬分支機構(gòu)的一艘46700噸散貨輪“剛強號”。它之前同樣由外國安保公司護衛(wèi)，“華信中安”的合同報到集團，“領(lǐng)導(dǎo)說，先讓試一下?！?/p>
這個航次從香港出發(fā)經(jīng)印度洋到歐洲。船只還沒出發(fā)，船長就表示了認可：第一，“華信中安”的管理理念“符合標準”。第二，當他提問：子彈打光了，海盜還在攻擊怎么辦？護航小組的隊長一點兒沒含糊：“那就讓他們踏著我的尸體登船。”
“每個船長都想要‘自己的’。”殷衛(wèi)宏總結(jié)說，他們希望護衛(wèi)小組是整個船只的一部分，而不是自己被護衛(wèi)小組指揮。
相比之下，外國安保人員通常要船長接受自己的領(lǐng)導(dǎo)，還要求單獨住宿，乃至要求提供有高級牛排、牛奶、咖啡的“小灶”。
接受過“部隊教育”的中國安保人員，則完全不需要這種“特殊待遇”。比如跟著中國漁船去大西洋，一路上和漁民一樣吃饅頭、咸菜。等到了作業(yè)海域，漁民們可以用打撈的產(chǎn)品改善伙食了，安保人員卻要登岸乘飛機返回。
這種強調(diào)“艱苦奮斗”的管理標準和企業(yè)文化，讓“華信中安”能夠用“攔腰”的價格為中國船只提供安保服務(wù)。于是，之前掌握了大多數(shù)合同的英國企業(yè)迅速撤退。
江保泉偶然知道還有中國安保企業(yè)能提供海外武裝護衛(wèi)，連忙找上門，“我們的船員喜歡和中國安保人員在一起?！?/p>
但是，“2013年有外國安保企業(yè)到中國，開辦公室、打廣告，報價比成本低30%以上，目的是用前面從中國企業(yè)賺的錢來砸市場，想奪回市場份額?！绷罕笳f。
與保險、后勤支援體系建設(shè)中的情形一樣，殷衛(wèi)宏承認，他的安保公司與本國客戶之間，有著特殊的合作關(guān)系，“捆在一起，互相幫忙”。
究其根源，還是中國人面對“安全”這個剛性需求時所具有的深刻心理：中國人幫中國人。
至于海上護衛(wèi)的細節(jié)，其艱難不必過多渲染。
即使對最強悍的海軍陸戰(zhàn)隊士兵來說，一年中有8個月以上連續(xù)在海上生活，都是一種比較極端的挑戰(zhàn)。
為了解決長期海上航行的心理問題，殷衛(wèi)宏與北京政法職業(yè)學(xué)院合作，對方提供一名男教師，用幾個月時間培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成一名海員，在海上護航期間進行保安員航海心理測試課題。不過這名男教師很快就被撤回，“因為心理已經(jīng)出現(xiàn)嚴重抑郁?！币笮l(wèi)宏說。通常一個人最初隨海船遠航，沒有經(jīng)驗，就會因高溫等過多洗澡、喝冰水，暑熱漸盛，與濕氣膠著，外熱內(nèi)寒，致濕熱為患，陸續(xù)出現(xiàn)各種癥狀。“由于不懂醫(yī)理，覺得自己得了怪病，惡性循環(huán)，心理最終也垮了?！?/p>
現(xiàn)在，殷衛(wèi)宏的200多名海外安保人員中，有150多人長期駐扎在斯里蘭卡等地的各國海外基地里，或者在大洋上隨船航行。
兩年護航600多個航次
韓方明說，要解決當前安保企業(yè)進軍海外的主要挑戰(zhàn)，從政府層面首先應(yīng)該加強與其他國家政府的交流，爭取為外派人員的簽證問題提供便利。
其次基于安全保密的理由，鼓勵中資企業(yè)優(yōu)先使用中國安保公司的服務(wù)。
第三，應(yīng)對國內(nèi)安保企業(yè)在培訓(xùn)上提供便利，如射擊訓(xùn)練等，應(yīng)開放渠道。
他的最后一個建議是，鼓勵部隊和安保公司建立合作關(guān)系，接受優(yōu)秀退役士兵之外，軍方也可協(xié)助提供培訓(xùn)。
對于韓方明提到的“國企國護”，殷衛(wèi)宏也更愿意從國家、安全的角度來解讀自己的努力。
比如，安保并不是一個簡單的行業(yè)?！霸蹅儑摇侗０卜?wù)管理條例》原文是這樣說的，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位，不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)?！?/p>
比如，航行在印度洋上的中國能源船只，“是不是要讓外國公司知道他們的詳細情況，讓外國武裝人員在船上？”
在殷衛(wèi)宏建立的后勤支援體系中，印度始終是個空白，“明確說不準中國和巴基斯坦的武裝安保公司在印設(shè)立辦事處。”
其實，在中東的那些敏感地區(qū)，波斯灣、蘇伊士運河以及許多國家的領(lǐng)海，都禁止外國安保人員攜帶武器，或必須經(jīng)過嚴格批準。
所謂“不簡單”，還表現(xiàn)在他招收的這些退伍軍人身上。
這些年解放軍的特種作戰(zhàn)部隊擴編劇烈，有軍隊媒體報道說，以后每個集團軍可能都有會自己的特戰(zhàn)旅。
于是，特種兵雖然還被認定為“軍中嬌子”、“國之利刃”，但作為其中一員的個人優(yōu)越感不可避免地下降，乃至于退伍、轉(zhuǎn)業(yè)安置，也很難像過去那樣進行“精英化處理”。
這種心理落差，需要由更合適的地方安置單位來承接。
在“華信中安”服務(wù)一年后，每個武裝護衛(wèi)人員都會獲得一枚銅制鍍金紀念章，第二年是純銀制，第四年是24K純金制。它兼具資歷牌和軍功章的功能。由于合同是兩年一簽，“干滿6年，我答應(yīng)戰(zhàn)士們給金質(zhì)獎?wù)妈倐€鉆石?！币笮l(wèi)宏笑著說。
梁斌說，這家企業(yè)的整個機制也保留了濃厚的軍旅色彩，比如，和“支部建在連上”類似，是“公司黨小組建在項目上”。每個項目上都有刻意選拔的退伍政工干部，擔任教導(dǎo)員。
出航前有送行酒，返航后有接風酒……總之，這一切，讓每個“戰(zhàn)士”都感覺，自己生活在一個組織嚴密的環(huán)境中，擁有“榮譽”和“責任”。相比之下，作為一家民營企業(yè)，“華信中安”又有更為寬松的條件。
比如，在員工出海的情況下，家屬遇到困難可以向公司申請5萬元以下的補助，用以應(yīng)對緊急情況，解決員工的后顧之憂。
殷衛(wèi)宏認為，面對中國特色的退伍軍人，必須使用“中國式”的管理辦法。
他說，到2013年，兩年間，“華信中安”已經(jīng)在印度洋航線上護航600多個航次，無一例失誤。即使是最有名的英國公司，4年來也不過累計1000多個航次。
不過，在殷衛(wèi)宏的下一步設(shè)想中，可能要面對更為復(fù)雜的情況：到非洲等國家的陸上為中國企業(yè)提供武裝安保，這已非大量派遣中國安保人員能夠解決。
“還是要和當?shù)仄髽I(yè)合作，通過我們的管理和培訓(xùn)提升他們的水平。對于中國自己的企業(yè)來說，我們希望提供更多的咨詢和安全風險評估服務(wù)?！币笮l(wèi)宏說，他的想法是做一家和美國平可頓公司類似、世界一流的安全咨詢、服務(wù)提供商，從而與中國位居世界第二的經(jīng)濟總量匹配。
